Комиссия по противодействию коррупции

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии учреждения здравоохранения

«Мозырская центральная городская поликлиника»

по противодействию коррупции

 

1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015г. «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства и в том числе настоящим Положением.

2. Комиссия создается приказом главного врача учреждения здравоохранения «Мозырская центральная городская поликлиника» (далее - УЗ «Мозырская ЦГП») в количестве не менее пяти членов под председательством главного врача УЗ «Мозырская ЦГП», а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа её членов.

Состав комиссии формируется из числа работников УЗ «Мозырская ЦГП», в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную  и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное  использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению главного врача УЗ «Мозырская ЦГП» - также из числа граждан и представителей юридических лиц.

3. Основными задачами комиссии являются:

аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками УЗ «Мозырская ЦГП»;

обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками УЗ «Мозырская ЦГП»;

своевременное определение коррупционных рисков и мер по их нейтрализации;

разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в УЗ «Мозырская ЦГП», анализ эффективности принимаемых мер;

координация деятельности УЗ «Мозырская ЦГП» по реализации мер по противодействию коррупции;

взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также внесение соответствующих предложений главному врачу УЗ «Мозырская ЦГП»;

рассмотрение вопросов соблюдения принципов медицинской этики и деонтологии медицинского работника;

привлечение общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам предотвращения проявлений коррупции, их выявления и противодействия коррупции в целях выработки у работников организаций здравоохранения, подведомственных УЗ «Мозырская ЦГП», навыков антикоррупционного поведения, а также формирования нетерпимости к ее проявлениям;

рассмотрение мер, принятых для устранения последствий коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.

4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов, главного врача УЗ «Мозырская ЦГП» по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению;

ведет учёт поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками подчиненных организаций, анализирует такую информацию;

заслушивает на своих заседаниях руководителей подчиненных организаций о проводимой работе по профилактике коррупции;

взаимодействует с государственными органами, осуществляющих борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;

разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника УЗ "Мозырская ЦГП" или подчиненной организации,  его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих трудовых обязанностей;

разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;

запрашивает у подчиненных организаций в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательными актами, информацию по вопросам  противодействия коррупции;

рассматривает предложения членов комиссии о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;

рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;

вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции в подчиненных организациях;

вносит руководителю государственного органа (организации) предложения о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

5. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте УЗ «Мозырская ЦГП» в глобальной компьютерной сети интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте УЗ «Мозырская ЦГП» в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 дней до дня проведения заседания комиссии.

6. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.

7. Деятельностью комиссии руководит ее председатель, а в период его отсутствия- его заместитель;

Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за деятельность комиссии;

организует работу комиссии;

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;

дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением.

незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;

в случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания;

выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

8. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;

в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

9. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;

по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;

незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;

добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности;

не совершать действий, дискредитирующих комиссию;

выполнять решения комиссии (поручения ее председателя).

Члены комиссии (равно как и привлекаемые к участию в ее работе специалисты) несут ответственность за нарушение в своей деятельности законодательства Республики Беларусь, объективность принятия решений, а также за разглашение информации, получаемой в ходе работы комиссии, и исключаются из ее состава.

10. Секретарь комиссии:

обеспечивает организацию заседаний комиссии;

обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведет документацию комиссии;

извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;

осуществляет оформление,  учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

11. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

11^1. Граждане и юридические лица вправе направить в УЗ «Мозырская ЦГП» предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией. 

12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в квартал. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители  юридических лиц и граждане, в отношении которых представителем комиссии и (или) председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

с установленными нарушениями работниками УЗ «Мозырская ЦГП» и подчиненных организаций антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;

с соблюдением в УЗ «Мозырская ЦГП» порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);

с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в УЗ «Мозырская ЦГП», подчиненных организациях;

с правомерностью использования имущества, выделением работникам УЗ «Мозырская ЦГП» заемных средств;

с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;

с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

13. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками УЗ "Мозырская ЦГП", подчиненными организациями. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами. 

 14. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

15. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, который готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

16. В протоколе указываются:

место и время проведения заседания комиссии;

наименование и состав комиссии;

сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;

повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;

принятые комиссией решения;

сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

17. На заседаниях комиссии могут присутствовать в качестве наблюдателей уполномоченные сотрудники (работники) органов Комитета государственного контроля и внутренних дел Республики Беларусь.

18. Члены комиссии и эксперты, привлекаемые к участию в ее работе, не могут представлять лицам, не входящим в состав комиссии, информацию, которая стала известна на заседаниях комиссии, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

 

План

мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений

в организациях здравоохранения Мозырского района на 2019 год

 

№	Мероприятие	Срок исполнения	Исполнитель
1	Информирование коллективов организаций здравоохранения о внесении изменений в антикоррупционное законодательство, освещение основных аспектов	В течение года	Председатель комиссии, главные врачи ОЗ
2	Проведение заседания комиссии по противодействию  коррупции и коррупционным проявлениям в ОЗ (при необходимости с приглашением сотрудников правоохранительных органов).	Ежеквартально	Председатель комиссии Будковская Г.А., Главные врачи, заведующие ОЗ
3	Проведение информационно-образовательной работы об ответственности (административной, уголовной) медицинского работника и пациента за дачу и принятие незаконного вознаграждения	В течение года	Члены комиссии
4	Осуществление финансово-хозяйственную деятельность в строгом соответствии с законодательством, обеспечение контроля за сохранностью и использованием финансовых средств и материальных ценностей. Принятие мер по привлечению к ответственности должностных лиц, при выявлении нарушений.	постоянно	Главный бухгалтер, материально-ответственные лица, главные врачи ОЗ
5	Обеспечение систематического контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, в части выполнения капитальных и текущих ремонтов.	В установленные сроки	Главный бухгалтер, инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, инженер-энергетик, главные врачи, заведующие ОЗ
6	Обеспечение систематического контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием государственного имущества, расходованием бюджетных средств, рациональным использованием внебюджетных средств.	постоянно	Главный бухгалтер, главные врачи, заведующие ОЗ
7	Обеспечение незамедлительного и полного возмещения ущерба, установленного в ходе ревизий, проверок.	В установленные          законодательством сроки	Главный бухгалтер главные врачи, заведующие ОЗ
8	Обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства при сдаче в аренду государственного имущества.	постоянно	Начальник ПЭО, главные врачи ОЗ
9	Обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства при осуществлении государственных закупок.	постоянно	Председатель комиссии Главный бухгалтер, главные врачи ОЗ
10	Рассмотрение  на заседаниях комиссии по противодействию коррупции работу комиссий ОЗ.	Ежеквартально	Будковская Г.А., главные врачи ОЗ
11	Обеспечение: - проведения в течение года занятий с принятием зачетов с врачами по выдаче ЛН; -проведения одномоментных, выездных ВКК; -проведения контроля работы кабинетов регистрации  ЛН,  ведения журналов регистрации ЛН; -проведения ежедневного контроля за обоснованностью выдачи ЛН.	В течение года	Будковская Г.А., председатели ВКК, главные врачи, заведующие ОЗ
12	Включение вопросов антикоррупционного законодательства при аттестации на соответствие занимаемой должности руководителей и специалистов.	По плану проведения	Комиссия по аттестации на СЗД
13	Обеспечение: - контроля заведующими отделениями обоснованности выписки льготных рецептов; - контроля заведующими отделениями регистрации льготных рецептов; - проведения экспертизы  амбулаторных карт пациентов по оформлению и обоснованности выписки льготных рецептов; - ежедневного контроля ведения журналов регистрации рецептов; - выписки рецептов на бланках установленного образца.	Еженедельно	Главные врачи, заведующие ОЗ
14	Привлечение сотрудников, допустивших нарушения в работе по выдаче ЛН и выписке льготных рецептов, к ответственности в строгом соответствии с законодательством.	по мере выявления нарушений	Заместители главного врача, начальник ОК, главные врачи, заведующие ОЗ
15	Обеспечение: - контроля за обоснованностью госпитализации; - еженедельного анализа обоснованности госпитализации.	постоянно	Будковская Г.А., Гаврилович В.Н. главные врачи, заведующие ОЗ
16	Рассмотрение на оперативных совещаниях, медицинских советах  организацию работы по соблюдению антикоррупционного законодательства.	в течение года	Будковская Г.А., главные врачи, заведующие ОЗ
17	Встреча с молодыми специалистами по разъяснению антикоррупционного законодательства	август-сентябрь	Антикоррупционная комиссия
18	Предоставление деклараций о доходах и имуществе в отдел кадров  в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2016 № 19	ежегодно	Главные врачи
19	Проведение анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции.	постоянно	Председатель комиссии главные врачи, заведующие ОЗ
20	Обеспечение контроля достоверности выписок из медицинских   документов,  медицинских справок о состоянии здоровья.	постоянно	Будковская Г.А. главные врачи, заведующие ОЗ
21	Обеспечение установки аудио-видеонаблюдения в организациях здравоохранения в местах проведения личного приема граждан должностными лицами, в структурных подразделениях,  принимающих экспертные решения, иных местах, в кабинетах врачей, с информированием о данной мере работников и пациентов.	В течение года	Главный бухгалтер, главные врачи ОЗ
22	Проведение анонимного анкетирования среди пациентов и работников организаций с включением в анкету вопросов, касающихся вымогательства, взяток, поборов. Рассмотрение результатов анонимного анкетирования на заседаниях комиссий по  противодействию коррупции и коррупционных проявлений в ОЗ.	постоянно	Главные врачи, заведующие ОЗ, председатель комиссии
23	Обеспечение надлежащего контроля за  медицинским освидетельствованием лиц призывного возраста.	постоянно	Головенько П.И., Будковская Г.А., главные врачи, заведующие ОЗ
24	Проведение  учебы (семинара) по вопросам соблюдения законодательства при осуществлении государственных закупок, товаров медицинского назначения.	по мере изменений в законодательстве	Главный бухгалтер, юрисконсульт, специалист по организации закупок, главные врачи
25	Проведение проверки отработки рабочего времени.	ежемесячно	Члены комиссии, главные врачи, заведующие ОЗ
26	Принятие участия в обучающих семинарах по антикоррупционному законодательству.	в течение года	Члены комиссии, главные врачи